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“以點帶面，開設特別府城!”
劉溫再看這幾個字，似是而非，每個字他都懂。
可是!
連在一起他卻如同“天書”。
“開設特別府城。”
俞客慢慢停筆。
這個提議看似荒誕，其實它的可行性極高。
當年有位真正的偉人在地圖之上畫了一個圈。
真正跨越歷史的智慧，風雲際會的年代!
這個能用嗎？
能!
不過要結合如今的北地的情況，建造首府，以宏觀的角度來統看全局。
因地制宜的使用此法!
北地歷經戰亂洗禮後，十五年正步入一個相對安定的新局面。
穩定的社會環境爲人口增長與教育發展奠定了基石，隨之而來的將是經濟繁榮的紅利期。
此時，一個念頭在他腦海中清晰浮現——
“打造特區經濟，鑄就亮點城市。”
北地也是繁榮之地，徽宗時代的大慶舊都，
順都!
歷經十五載的恢復與發展，順都已經復甦。
在生產力和資源有限的當下，只需要秉持傳統的智慧。
如均田制、輕徭薄賦等策略，穩步推動北地走向繁榮。
順都直接輻射住了周邊的郡縣，帶動了北地的東部發展。
雖然其繁榮尚不及江南的朝陵，
但已無可爭議地成爲天下間的大城。
北地的經濟文化中心。
俞客沉思片刻，心中有了明確的籌謀。
他決定採取兩手策略。
首先，針對北地的治理，他強調領導者必須摒棄奢靡之風，戒除好大喜功、勞民傷財的“節流”!
相反!
應深入民間，關注民生，將重心放在促進農業生產上，鼓勵農耕，這是恢復與發展北地的根本途徑。
不給百姓添麻煩!
這不僅是興邦強國的正道，也契合了道家無爲而治、順應自然的核心思想。
在楚國!
公孫中庶，將道家與儒家思想融合一體，其創立的公孫儒家。
楚國正是受益於這種思想，勇於革新，推行了著名的“一條鞭法”稅制改革。此法將原本分散複雜的田賦、徭役及各種雜稅統一整合，實行銀兩徵收，按畝折算，既簡化了稅收流程，又方便了百姓繳納，同時也增強了官府對稅收的統計與管理能力。
這一改革不僅有效遏制了地方官吏的貪腐行爲，還使得國家財政更加充盈，百姓得以休養生息，國力隨之增強。
有人走過的路，只需要結合實際應用就行。
還有有一點!
北地的西部還是處於相對落後的情況。
大部分人口都集中在東部。
北地整體而言，已擁有五州之廣袤，其疆域與江南大慶相比亦不遑多讓，人口數量更是實現了顯著的增長。
近年來!
得益於江南地區戰亂，不少民衆選擇北遷至此，爲北地帶來了新鮮血液與活力。
陸家軍這些年也極大地拓展了北地的疆域，他們成功收復了北猿、蟶夜等北方遊牧民族的地盤。
地盤增大，人口增長!
隨着戰亂的平息與領土的擴張，百姓們紛紛向東部較爲發達的地區聚集，而西部以爲地利條件稍差和歷史因素，則相對被忽視，開發程度較低。
面對這一現狀，開發貧瘠西部。
以東部帶動發展，又重新打造西部。
就是現在北地的大的計劃和方針!
俞客提着筆寫下!
“以點帶面，重點在東部。”
“亮點在西部，政策在北地!”
“在西部重修官道以通衢，百姓參與其中可以論功賞賜周邊的土地。”
要想富，先修路，無論那個時代都不會錯。
“西部廣袤無垠，荒地待墾，召百姓以力耕，三十稅一歸於北地，餘皆歸耕者。”
土地開墾的基本盤在，北地的不會虧，算是雙贏!
“一人攜二人至北地，獎之以實惠，減其稅賦。”
以人口帶動人口!
“建立坊市，設立關稅，對外邦之貨，從西部商道而進，減十分之一關稅，以廣招徠，吸引四方商賈。”
吸引商業!
“北地舉辦科舉，當以西部履歷者優先擢拔，以才引人。”
吸引人才!
……
……
隨着俞客筆下生風，一條條政令如行雲流水般湧現。
太和殿內燭火搖曳，宮女們頻繁更換着即將燃盡的蠟燭。
太監們則是另一番景象，他們或蹲或立，手執毛筆，爭分奪秒地抄錄着俞客的每一個字句，生怕遺漏一詞一句。
周錦瑜作爲研墨之人，靜靜地立於一旁，作爲研墨。
她的雙手早已被墨色輕染，卻渾然未覺，心中唯有那桌上鋪展的宣紙，以及其上密密麻麻的文字!
俞客所書寫的政令，涵蓋了治國之本的方方面面。
從根本的人口問題出發，到經濟政策的規劃與調整，再到政治制度的革新與法律體系的完善。
在應對大災年的策略上，他提出了有效的預案與應對措施，確保民衆爲先。
對於貪污腐敗這一沉痾宿疾，他明確提出了“不輕放”的處理原則。
法律的重修與完善更是他關注的重點之一。
他強調“以人爲本”，致力於構建一個更加公平、公正、合理的律法，保障百姓的權利。
此外!
他還對朝廷班子的設立與人才選拔提出了獨到的見解。
去掉臃腫的官員制度，“簡單化，職權化。”
同時注重宏觀經濟上的和微觀的調控，落在實處。
沒有一句廢話，句句珠璣。
又包羅萬象!
整個太和殿內，除了筆尖觸碰紙張的沙沙聲和偶爾傳來的翻頁聲外，再無其他雜音。
看着這一份詳盡而全面的政令!
周錦瑜已經整個人呆住了，從第一條政策開始不覺爲意，可是通篇讀下來。
她不由吞了吞口水!
幾乎每一條都是治國安邦之策!
她整個人處於不敢置信的狀態。
莫非天下人都錯了!
這位陸少保的強項不在打仗，而是在治國上。
隨着夜色緩緩加深，宮牆之內，萬籟俱寂，只餘太和殿內燈火通明。
俞客終於完成了這最後的一筆，他的臉上露出了淡淡的滿足之意。
在政令的末尾，他特意添上了這樣一句擲地有聲的話語：
“我書寫之法，亦可隨世而變，世間並無絕對完美的政策，唯有不斷探索，百姓爲重。”
俞客緩緩抬起頭，目光穿越燭光，隔着那深邃的夜空，彷彿是在與天地對話。
時間應該差不多了，這次親自參與時間。