村級財務制度的渙散，低保戶醜聞迭出，讓陳野覺得基層工作需要加強的時候。農村不穩，基層政權不牢固，談任何問題都是白瞎的。這樣一來，黨的政策還能深入基層嗎？
人人都佩服焦裕祿，但許多幹部對之卻是敬而遠之的。能做到主動上村裏轉一圈的，已屬好的幹部。長此以往下去，村民與幹部的隔膜只會越來越大，這還了得！
陳野要改變這種情況，那就要從根本上改變幹部作風。
又是一個週一的上午，大會議室座無虛席。
會議由馬明豔主持。陳野作了重要講話。
他說了，鄉政府有一部分人很想蹲機關，不想包村，機關工作安靜舒適，願過這種朝九晚五的日子。而一部分喜歡包村，很願意和老百姓打成一片，工作可以早早晚晚，又不受機關紀律約束，不願過朝九晚五的生活。
而另一部分人以上兩種都不要，整天尋思做生意，有的幹部偷偷拉汽柴油可發了大財，上班是三天打魚兩天曬網。
同志們，我們是黨的基層一級政府啊。我們不養閒人，不用庸人。所以我們黨委認爲，要充分尊重同志們的意願，充分發揮各自特長，開展"三三制"機關改革大分流。
三分之一留機關，三分之一下基層駐農村，三分之一搞招商。
採取自願報名方式進行，其中駐村幹部每個人每月00元補助，其它人員沒有補助。
這無異是春天裏的一記春雷，讓人的耳朵炸的生疼生疼的。瞬間過後，掌聲雷動。大家都佩服陳野找到了癥結，盤活了一羣人，提高了政府的工作效率。
分流工作整整進行了一天，最終讓每個幹部各得其所。
三三制在馬尾鄉拉開了機關改革的大序幕。
誰都沒有想到，包村人員報的最多，這向來是鄉政府的老大難，如今卻成了第一大香餑餑。當時，鄉里幹部工資也就三百多，加上三百補助，相當於雙薪了。這樣一來大家都搶着去，誰能跟錢有仇呢。
招商報的也不少，這批人大多做着生意，有頭腦，有人脈，更有眼光和套路。招幾個企業，那還不是小菜一碟。
招商辦主任史大亮，聰明能幹，外場幹練，是個跑外的好苗子。陳野對他是認可的，這招商辦主任是送給史大亮的最重的禮物。
史大亮是個不服氣的主，既然老闆如此器重自己，把這一幫子幹部交到了自己手裏，若不出點成績還有臉見江東父老嗎？
第一家入駐的企業是銀粉世家。這家企業主要經營石灰產品，石灰的學名就是氧化鈣。它廣泛應用於建築工程行業，是必不可少的應用相當廣泛的一種材料。它的主要原料就是石頭。
上花林有着豐富的山石資源，是石灰生產的最佳產地。
石灰的生產需要一個標準的石灰窯，要依山而建，即便於原材料的運輸，也降低了很多的運輸成本。建造一個石灰窯大約需要一百萬左右，銀粉世家一下子建了十個，生產效益一年幾個億呢。
陳野的心是欣慰的，這叫好鋼用在了刀刃上，改革改出了積極性。誰能爲財政創收，誰能爲百姓增福，誰就是馬尾發展的功臣干將。
全鄉招開了表彰大會，陳野爲史大亮親授紅花。
級別之高，場面之大，面子之足，史大亮那是好幾天的嘚瑟。
駐村幹部張芹芹深入田間地頭，在上花村服務區身先士卒，堅持大棚蔬菜基地的無公害種植模式。
而有的百姓對無公害缺乏正確的認識，見不得蔬菜長蟲子，於是悄悄的加大了農藥用量。這樣提來，菜是沒有蟲子了，但農藥卻嚴重超標了。
一車車的蔬菜運進大城市，因爲農藥超標，又一車車的拉回來當成普通蔬菜賣。看着就讓人心酸。
農民是滿臉的懊悔，張芹芹更是一陣陣的心痛：科學管理說易行難，小心眼，壞了大事情啊。
張芹芹喫住在了大棚裏，監督管理宣傳，成了農民最交心的好乾部。
努力付出，換回的是一車車無公害蔬菜成功的運往了北京，上海。
張芹芹的臉上笑開了花。
陳野這一日正坐在辦公室看着《人民日報》頭版頭條，一個電話突然間打了過來，號碼是呂心書打來的。
"陳野，怎麼搞的，有企業反應你們個別村民要收企業保護費，這傳出去我們縣的好形象都讓你們破壞了。你趕緊查一查，馬上向我彙報！"
呂縣長是個直脾氣，他的眼裏不摻沙子。陳野知道，不到萬不得已，呂縣長是不會主動打電話過來的。
這個不要錢不要命的村民是誰呢？陳野拔通了田樹宏的電話："樹宏啊，最近有沒有接到企業舉報有人訛詐的事？"
"陳書記，確實接到了幾起舉報，問題都指向了同一個人，那就是山磨村的小混混王四海。此人心狠手辣，幾年功夫就召集了一大批混混聚集鬧事。大錯不犯，小錯不斷，而且這傢伙賊精，常常讓別人當槍頭，自己躲幕後，很難抓其把柄。這次收企業保護費，就是這傢伙幕後指使的。"
田樹宏講了個來來回回。
"媽的，不就是幾隻臭蟲嘛，上不了檯面。這幾天一定要抓緊巡邏，收集證據，該收網時決不能手軟。企業進了馬尾，就是我馬尾的功臣，誰對他們下手，就是對我陳野下手，對三三制的大成效下手，對馬尾鄉的大好形勢下手，我們絕不容忍。一出手就要鋤之！"
陳野下了死命令。問題已上升了政治的層面，田樹宏豈敢大意。再說，他已掌握了王四海私買槍支的事情，一切都在緊張有序的排查中。一張大網在悄悄的張開了。
"砰！砰！碎！"三聲清脆的槍響，讓人毛骨悚然。槍聲是從石灰窯傳出來的。
田樹宏讓所有巡邏民警穿上了防彈衣，他們面對的是一羣窮兇極惡的暴徒，狡猾無比。任何時候都不能掉以輕心。
穿戴正常，呼嘯而去。
那一個個大義凜然，誓死如歸。此一刻，誰又不願承認他們就是這個世界上最可愛的人呢？（未完待續）